عندما رفعت الولايات المتحدة رسوم تأشيرة H-1B إلى 100,000 ألف دولار، توقع الخبراء أن يلجأ العمال الأجانب المهرة ببساطة إلى تأشيرات بديلة مثل تأشيرة O-1 أو تأشيرات الطلاب. لكن الواقع كان مختلفًا، فلم يكن هناك أي حل بديل، بل توقف النظام برمته. في هذه الحلقة من برنامج "الرحالة الرقميون"، يحلل إيمانويل نوسو بيانات وزارة الخارجية الأمريكية التي تكشف عن انخفاض إصدار تأشيرات غير المهاجرين بمقدار مليون تأشيرة في خمسة أشهر فقط مقارنةً بالعام الماضي، مع انخفاض تأشيرات H-1B بنسبة 52%. أما بالنسبة للمواهب الأفريقية، فقد أُغلقت الأبواب أمامهم: انخفض عدد التأشيرات الممنوحة للعمالة القارية إلى النصف، بينما انهار إجمالي التأشيرات الأمريكية الممنوحة للنيجيريين بنسبة مذهلة بلغت 86.7%.
في العدد الأخير من سلسلة "الرحالة الرقميون" ، قمنا بدراسة الرسوم المقترحة من قبل وزارة الأمن الداخلي الأمريكية (DHS) والبالغة 103,265 دولارًا أمريكيًا لتأشيرة H-1B وما يمكن أن يعنيه ذلك للجيل القادم من العمال الأجانب الذين يحاولون دخول الولايات المتحدة.
حدث تطوران حاسمان منذ ذلك الحين. أولاً، أُغلق باب التعليقات العامة على السياسة المقترحة لوزارة الأمن الداخلي في 24 سبتمبر. ثانياً، مدد الرئيس الأمريكي دونالد ترامب رسوم تأشيرة H-1B البالغة 100,000 ألف دولار لمدة عام آخر.
تم تطبيق الرسوم الإضافية لأول مرة في سبتمبر 2025 لمدة اثني عشر شهرًا، وستظل سارية حتى سبتمبر 2027، على الرغم من الطعون المقدمة أمام محكمة الاستئناف.
تسمح تأشيرة H-1B لأصحاب العمل الأمريكيين برعاية المهنيين الأجانب في المهن المتخصصة، وخاصة في مجالات التكنولوجيا والهندسة والمجالات التقنية المتقدمة.
تستهدف الرسوم الإضافية البالغة 100,000 ألف دولار المهنيين المهرة الذين يتقدمون من الخارج - وهو مسار يستخدمه بكثرة مواطنو الهند والصين ونيجيريا، وجميعها احتلت مرتبة بين أفضل عشر دول مستفيدة من البرنامج منذ عام 2024 على الأقل.
في حال إقرار المقترح الأوسع نطاقاً لوزارة الأمن الداخلي، سيتم تطبيق الرسوم على جميع طلبات تأشيرة H-1B الخاضعة للحد الأقصى، بما في ذلك العمال الموجودين داخل البلاد الذين يقومون بتعديل وضعهم القانوني. وتتيح هذه الاستراتيجية ذات المسارين للإدارة الأمريكية خيارات قانونية بديلة لتقييد الدخول في حال رفض أحد الإجراءات في المحكمة.
لتقييم كيف أعادت هذه السياسات تشكيل تدفقات المواهب العالمية، قمنا بتحليل مجموعات بيانات الهجرة التابعة لوزارة الخارجية الأمريكية التي تغطي السنة المالية 2023 حتى السنة المالية 2026.
انخفضت تأشيرات H-1B الصادرة بنسبة 52% خلال الأشهر الخمسة الأولى من السنة المالية 2026 (من أكتوبر 2025 إلى فبراير 2026، وهي أحدث فترة تتوفر عنها البيانات). وعلى مستوى جميع فئات تأشيرات غير المهاجرين ، انخفض إجمالي الإصدارات بمقدار مليون تأشيرة على أساس سنوي خلال الفترة نفسها. وفي أفريقيا، انخفضت الإصدارات إلى النصف، بينما شهدت نيجيريا - التي كانت سابقًا أكبر مصدر لتأشيرات الولايات المتحدة في القارة - انخفاضًا حادًا بنسبة 86.7%.
أشارت التوقعات الأولية إلى أنه مع تقييد الرسوم الإضافية على تأشيرة H-1B للتوظيف الخارجي، سيتجه الكفاءات الأجنبية نحو أنواع تأشيرات بديلة. لكن بيانات السنة المالية الحالية تكشف عن انكماش هيكلي، وفي العديد من البلدان، عن انهيار تام.
منحدر H-1B
وقّع ترامب على الإعلان الذي يُلزم أصحاب العمل الأمريكيين بدفع 100,000 ألف دولار لرعاية الموظفين الأجانب الموهوبين بتأشيرة H-1B. وكان مبرر الإدارة هو الحد من إساءة استخدام التأشيرات، والسماح للشركات برعاية المواهب الأجنبية التي تحتاجها فعلاً، وتوفير فرص عمل للمواطنين الأمريكيين.
في الأشهر الخمسة التي تلت ذلك القرار، أصبحت التأشيرة طريقاً أقل شيوعاً للهجرة إلى الولايات المتحدة.
انخفضت إصدارات تأشيرة H-1B من 115,164 إصدارًا مسجلاً في الفترة من أكتوبر 2024 إلى فبراير 2025 (السنة المالية 2025) إلى 55,057 إصدارًا في نفس الفترة الزمنية التي استمرت خمسة أشهر من السنة المالية 2026، أي بانخفاض قدره 52%.
مقارنةً بالفترة المماثلة من السنة المالية 2023، انخفضت بنسبة 55%. وقد انخفضت التأشيرات التي ساهمت في بناء القاعدة الهندسية لوادي السيليكون إلى النصف في أقل من عام.
شهدت الهند، التي تمثل غالبية إصدارات تأشيرة H-1B على مستوى العالم، انخفاضاً في أعدادها من 79,395 في الأشهر الخمسة الأولى من السنة المالية 2025 إلى 30,593 في نفس الفترة من السنة المالية 2026، بانخفاض قدره 61.5٪.
يُظهر شهرا يناير وفبراير، وهما أول شهرين كاملين بعد تطبيق الرسوم، حجم التغيير بشكل أوضح. فقد انخفضت تأشيرات H-1B الصادرة من الهند من 31,135 إلى 3,047 خلال هذين الشهرين، أي بنسبة 90%. وانخفضت تأشيرات الصين بنسبة 29% خلال الفترة نفسها. وشهدت جميع الدول المصدرة الرئيسية الأخرى انخفاضًا، لكن ليس بنفس القدر الذي شهدته الهند.
تعكس هذه الفجوة هيكل سوق تأشيرة H-1B. وتستند هيمنة الهند جزئياً إلى التوظيف الخارجي واسع النطاق من قبل شركات خدمات تكنولوجيا المعلومات، التي تستقدم عمالاً من الهند إلى الولايات المتحدة للعمل مع عملاء أمريكيين. وهذا تحديداً هو النموذج الذي صُممت رسوم ترامب البالغة 100,000 ألف دولار أمريكي على التوظيف الخارجي للحد منه.
لم تكن هذه قصة بديلة
لتحديد ما إذا كان المهنيون الأجانب يتجهون إلى مسارات بديلة، قمنا بتتبع فئات تأشيرات غير المهاجرين عبر مجالات العمل والتعليم والأعمال والسفر والهجرة العائلية.
شمل التحليل تقييم تأشيرات الزيارة B-1/B-2؛ وتأشيرات الطلاب F-1؛ وتأشيرات التبادل J-1؛ وتأشيرات النقل داخل الشركات L-1/L-2؛ وتأشيرات القدرات الاستثنائية O-1؛ وتأشيرات التجار والمستثمرين بموجب المعاهدات E-1/E-2؛ وتأشيرات العمال الموسميين H-2A وH-2B؛ وتأشيرات العاملين الدينيين R-1؛ وتأشيرات المواهب من الفئة P (من P-1 إلى P-4) للرياضيين والفنانين والممثلين الترفيهيين ومن يعولونهم؛ وتأشيرات TN بموجب اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (NAFTA) واتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا (USMCA) للمهنيين الكنديين والمكسيكيين المؤهلين الذين يعملون مؤقتًا في الولايات المتحدة؛ وتأشيرات H-4 وF-2 وJ-2 لأزواج وأطفال بعض حاملي تأشيرات H وF وJ.
في جميع فئات التأشيرات التي خضعت للمراقبة، سجلت فئة واحدة فقط نموًا: تأشيرات E-1/E-2 الخاصة بالتجار والمستثمرين بموجب المعاهدات، حيث ارتفعت بمقدار 406 تأشيرة (من 22,225 إلى 22,631). في المقابل، انخفضت تأشيرات H-1B بمقدار 60,107 تأشيرة.
إذا كان العمال المهرة يتحايلون على رسوم تأشيرة H-1B الإضافية عبر تأشيرة O-1 للقدرات الاستثنائية، فإن البيانات لا تدعم هذه الفرضية؛ إذ انخفض إصدار تأشيرات O-1 بنسبة 10.5% (من 8,911 إلى 7,971). في الوقت نفسه، انخفضت تأشيرات الطلاب F-1 بنسبة 44.7% (من 79,660 إلى 44,027)، مما يُطيل أمد الانكماش الذي استمر لسنوات عديدة في التدقيق الأكاديمي.
وقد حذت فئات التوظيف الأخرى حذوها: انخفضت تأشيرات التبادل J-1 بنسبة 10.8%، وانخفضت تأشيرات النقل داخل الشركات L-1/L-2 بنسبة 14.6%، وانخفضت تأشيرات H-4 التابعة بنسبة 54.8% بالتوازي مع حاملي التأشيرات الأصليين.
لم تكن هذه قصة بديلة
جميع مسارات التأشيرات المؤقتة الأمريكية، أكتوبر - فبراير، السنة المالية 2025 مقابل السنة المالية 2026. إذا كان العمال المهرة يغيرون مسارهم لتجنب رسوم تأشيرة H-1B، لكان من المفترض أن ترتفع فئة أخرى. لكن هذا لم يحدث تقريبًا.
يتم قياس كل صف وفقًا لنطاقه الخاص، لذا فإن طول الشريط يوضح حجم تأرجح تلك الفئة، وليس ترتيبها مقارنة بالفئات الأخرى - B1/B2 وحدها (2.2 مليون إصدار) تفوق كل مسار آخر.
انخفض إجمالي إصدار تأشيرات غير المهاجرين من 4.54 مليون إلى 3.50 مليون تأشيرة، أي بانخفاض قدره مليون تأشيرة دخول قانونية خلال خمسة أشهر. ومن اللافت للنظر أن وضع العمالة الموسمية شهد تبايناً حاداً: فقد ارتفعت تأشيرات H-2A الزراعية غير المحدودة بنسبة 9.4%، بينما انخفضت تأشيرات H-2B الموسمية غير الزراعية المحدودة بنسبة 75.6%.
تؤكد البيانات أن العمال الأجانب لم ينتقلوا إلى فئات تأشيرات بديلة. بل انخفض الدخول القانوني بشكل عام.
أفريقيا: القارة التي يتم محوها بالكامل
رغم أن الدول الأفريقية لم تكن القوة المهيمنة في الهجرة إلى الولايات المتحدة، إلا أن انكماشها جعل الوضع يبدو أسوأ. فقد استحوذت الهند والصين معًا على نحو 82% من الموافقات على تأشيرات H-1B في السنة المالية 2025.
انكماش التأشيرة
كيف تغيرت عمليات إصدار تأشيرات غير المهاجرين في الولايات المتحدة، شهرًا بشهر ودولة بدولتها، قبل وبعد فرض رسوم H-1B البالغة 100,000 دولار.
من الذي تراجع أكثر، أكتوبر-فبراير، السنة المالية 2025 إلى السنة المالية 2026
في جميع فئات التأشيرات التي تتبعناها، تلقت الدول الأفريقية 168,078 تأشيرة دخول إلى الولايات المتحدة من أكتوبر 2024 حتى فبراير 2025. وفي نفس الأشهر الخمسة من السنة المالية 2026، انخفض هذا العدد إلى 84,485، أي بانخفاض قدره 50٪.
وبالمقارنة مع نفس الفترة في السنة المالية 2023، انخفضت عمليات إصدار التأشيرات الأفريقية بنسبة 58٪.
شهدت نيجيريا أكبر انخفاض في عدد التأشيرات الأمريكية. ففي الفترة من أكتوبر 2024 إلى فبراير 2025 (السنة المالية 2025)، حصل النيجيريون على 34,643 تأشيرة دخول إلى الولايات المتحدة ضمن الفئات المشمولة بالدراسة. وبعد عام، انخفض العدد إلى 4,595 تأشيرة، أي بنسبة 86.7%.
وتركز الانهيار في تأشيرات الأعمال والسياحة من فئة B1/B2، والتي انخفضت من 31,089 إلى 3,251، أي بانخفاض قدره 90%.
كانت نيجيريا أكبر مصدر لإصدار تأشيرات الولايات المتحدة في أفريقيا في السنوات المالية 2023 و2024 و2025. وفي الأشهر الخمسة الأولى من السنة المالية 2026، احتلت المرتبة السادسة، بعد المغرب وجنوب أفريقيا ومصر وغانا وكينيا.
لم تقتصر هذه الانخفاضات على نيجيريا فقط، فقد تراجعت تأشيرات الطلاب في إثيوبيا بنسبة 72.6%، وفي مصر بنسبة 52.7%. وعلى مستوى أفريقيا، انخفضت تأشيرات الطلاب من فئة F1 بنسبة 62.5%، من 8,294 إلى 3,110 تأشيرات.
اتخذ المغرب منحىً معاكساً، إذ ارتفعت إصداراته من فئتي B1/B2 بنسبة 60%، من 10,625 إلى 17,031. ولم تسجل أي دولة أفريقية أخرى زيادة مماثلة. ولا توضح بيانات الإصدار سبب هذه الزيادة، مع أن معالجة الطلبات المتراكمة في قنصلية الدار البيضاء تُعدّ أحد التفسيرات المحتملة.
لطالما مثّلت طلبات تأشيرة H-1B نسبة ضئيلة من الهجرة الأفريقية إلى الولايات المتحدة. وسجلت نيجيريا، أكبر مستفيد من هذه التأشيرة في القارة، 497 إصدارًا في الأشهر الخمسة الأولى من السنة المالية 2025، انخفض إلى 199 خلال الفترة نفسها من السنة المالية 2026. (مع العلم أن نيجيريا سجلت 2,423 موافقة إجمالية على طلبات دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية في السنة المالية 2025، إلا أن الإصدارات القنصلية تعكس ختم جوازات السفر الفعلي للعمال القادمين من الخارج، وليس تعديلات الوضع القانوني داخل البلد).
الخلاصة الأوسع هي أن عائق الهجرة يتجاوز بكثير تأشيرات العمالة الفنية ذات المهارات العالية. وقد حدثت أكبر الانخفاضات في تأشيرات الزيارة والدراسة، وهي السبل الرئيسية لتنقل الأفارقة.
تشير البيانات إلى حقيقة لا لبس فيها: لم تقتصر مسارات الهجرة الأمريكية للمهنيين والطلاب والمسافرين الأفارقة على التحول إلى قنوات أخرى فحسب، بل تقلصت بشكل متزامن في جميع الفئات تقريبًا. وبينما قد تتقلب معدلات المعالجة قبل نهاية السنة المالية 2026 في سبتمبر، يُظهر الوضع الراهن أن المناطق ذات الأحجام التاريخية المنخفضة للتأشيرات تتكبد خسائر نسبية فادحة مع تصاعد العوائق الهيكلية.
يتطلب التوسع الحقيقي تجاوز التكاملات السطحية إلى التنفيذ الفعال. لقد حرصنا في مؤتمر مونشوت 2026 على تبسيط المؤتمر وتخصيصه بالكامل للتواصل الفعال بين مؤسسي الشركات الناشئة، والخبراء الماليين العالميين، وقادة الشركات، والأفراد الذين يساهمون في تطوير البنية التحتية التقنية في أفريقيا. احصل على خصم 20% على تذاكر الحجز المبكر لفترة محدودة.
